平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

１	

１２日
１０時頃～
石原　武義	１．買い物弱者救済への取組について
	平均寿命が伸びるにつれ、自分で買い物に行けない買い物弱者が増加する。救済する方法として下記の質問を行う。
（１）平成２４年６月の議会にて、社会福祉協議会で軽トラックを購入し、移動販売を試みてみるとの答弁があった。その実績について、どう検討、評価したか

（２）デリバリー（宅配）ショッピングセンターを設立したらどうか
①具体的システムについて。（注文から商品配達まで）
ア 商品リスト記載冊子の作成、配布
・・・利用できる業種、商品、価格、連絡先を記載する
イ　業者の選定
・・・食品、日用品を中心にして参加希望業者を募集、条件として順番又は、当番制での　配達ができる業者とする
ウ　商品及び価格の記載
・・・飲食店のメニュー形式にて記載、時価のあるものは目安価格を記載する
エ　連絡先
・・・デリバリーセンターの電話、ファックス番号を記載し配布。デリバリーセンターを商工会内に置く。ここで注文を受付、各業者への手配を行う
オ　配達方法
・・・デリバリーセンターより連絡を受けた加盟業者が各業者を回り、注文商品を集め、各世帯に配達する
以上、アからオまでについてどう思うか

（３）社会的効果について
①この方法をとれば、大型ショッピングセンターやコンビニエンスストアとの競合がなくなる。また、ホームへルパーが買い物に行く必要がなくなる。この点につきどう思うか

町　　　　長

町　　　　長

町　　　　長

町　　　　長

町　　　　長	
		２．待機児童の解消への取組について
	①本年度の待機児童は何人ぐらいになるか

②何年度をめどに待機児童の解消に取り組むのか
		
		３．新環境工場及び建設地はどうなっているのか
	①現行の施設では、何年後に処理能力が限界に達するのか

②ゴミ処理システム（方式）は最終決定されたのか

③最終決定されてなかったら、ストーカ式焼却炉にバイオ発酵処理システムの併設をしたらどうか

④建設地は最終的に決定されたのか

⑤地域住民への説明はどうなっているのか		

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

２	

１２日
１１時頃～
坂本　秀則	１．農業の振興・発展について
	①上井手、下井手、馬場楠井手の平成２６年度工事計画はどのようになっているか

②各井手の工事計画に問題点はないか

③各井手の町内・町外の完成予定時期はいつなのか

④新町井手について、改修計画等は進んでいるのか

⑤新町井手利用者の中からは、抜本的対策（農地基盤整備等）をとの声もあがっているが対応はとれないか

⑥国の農業所得倍増計画に向け町は具体的な方策等あるのか

⑦農業所得倍増には生産基盤の強化、特に農地の拡大が重要と思うがモデル地区を募り農地拡大の基盤整備はできないか

⑧６次産業化の推進に向けやる気のある農家への支援とは具体的になにか
	町　　　　長

町　　　　長

町　　　　長	
		２．原水東地区の活性化と発展について	①町道古閑原馬場線の防犯灯の設置はなぜ途中で切れているのか

②町道古閑原馬場線に全線防犯灯設置はできないか

③町内において、原水東地区だけＮＴＴの光ファイバーでの光通信が設置されていないのはなぜか

④原水東地区の活性化及び発展のためにも、ＮＴＴによる光通信の設置はできないか
		
		３．子ども医療費助成について（平成２３年から中学校３年生まで拡大）
	①子ども医療費の助成状況はどうか

②対象者への健康維持のための指導等は行われているのか。（特に目の健康に関して）

③今後、この助成を維持するためにも個々の健康維持が不可欠だが、何か方策等はあるのか

④以前、北小学校で行っていた目の体操等に取り組んではどうか

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

３	

１２日
１３時頃～
吉山　哲也	１．定住促進補助金制度について

	①制定後の状況からみえる課題はどのように考えるか

②本制度の実効性を上げていくため、(課題解決に向けた)今後の方策・取り組み等どのように考えているか
	町　　　　長

町　　　　長

町　　　　長

教育委員長

町　　　　長

	
		２．情報公開の総合的な推進について

	（１）本町における情報公開の近年の状況についてどのように考えるか

（２）情報公開推進による更なる町政発展のため、次のものの公開についてどう考えているか

①菊陽町都市計画マスタープランについて

②菊陽町教育委員会会議録について 
　
③予算編成スケジュールについて

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

４	

１２日
１４時～
吉本　孝寿	１．防災対策の充実について	①菊陽町地域防災計画の中に自衛隊災害派遣要請計画があるが、自衛隊の協力のもと、共同で防災訓練を実施することはできないか

②女性消防団員の入団促進の現状はどうなっているのか。また、課題をどう認識しているのか	町　　　　長

　　　

　　
町　　　　長

町　　　　長

	
		２．菊陽町役場内の労働環境の整備について	①庁舎の温度と湿度について適切に管理されているか。
（事務所衛生基準規則第５条第３項：事業者は、空気調和設備を設けている場合は、室の気温が十七度以上二十八度以下及び相対湿度が四十パーセント以上七十パーセント以下になるように努めなければならない）

②職員の健康に配慮した労働環境の整備はどうあるべきか

③庁舎上に太陽光発電を設置することはできないか		
		３．地域で支え合い、みんなが健康で暮らせる町づくりについて	①中学校を卒業し進学後に何らかの事情で不登校になった生徒の人数把握はできているのか。また、サポート体制は整っているのか

②発達障害者支援法において、適切な教育的支援・支援体制の整備等、必要な措置が講じられているか

③発達障害者支援法において、菊陽町の責務は果たせているのか

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

５	

１３日
１０時頃～
上田　茂政	１．白水台地と町道１１４号線（戸次曲手北線）拡幅の整備について
	①白水台地灌漑用水老朽化が進んでいるが、その整備をどう考えているか
	町　　　　長

町　　　　長教育委員長

教育委員長

町　　　　長
	
		２．健康福祉施設を含めた総合体育館について	①町は「生涯にわたる健康の保持・増進」を基本施策に掲げている。健康福祉施設を含めた総合体育館の建設が求められているが、町長の考えはどうか
		
		３．地域の文化財の保護について	①「頼山陽」の漢詩を活かした歴史資料室（館）設置とイベントの計画ができないか
		
		４．次期町長選に向けて	①次期町長選への出馬について、町長の考えはどうか		

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

６	

１３日
１１時頃～
福島　知雄	１．南小学校区定住促進補助金制度について	①定住促進補助金制度の効果がなかなか見られないが、現状をどのように認識し、今後の見通しをどのように描いているか

②同地区に転入・転居を促すためには地権者の協力が欠かせない。本町の現状と将来像を広く理解いただくため説明会等開催することが重要ではないか
	町　　　　長

　　　

町　　　　長

	
		２．高齢者の運転免許返納制度について	①高齢者の運転免許返納制度を策定するつもりはないか

②運転免許返納者に次の様な特典を考えられないか
　　・表彰状の授与
　　・運転経歴証明書交付手数料の無料化
　　・商品券贈呈（町内限定利用券）
　　・入浴券贈呈（さんふれあ）
　　・町内巡回バス乗車券の贈呈

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

　７	

１３日
１３時頃～
野田　恭子	１．菊陽南小学校児童数減少の対策について	①平成２６年度、菊陽南小学校５年生６年生が複式学級になるが、その理由は何か

②複式学級のデメリットについてどう考えているのか

③菊陽南小学校の今後について、どのように考えているのか

④菊陽南小学校の特色を活かして小規模特認校制度を導入してはどうか
	教育委員長

町　　　　長

	
		２．民生委員・児童委員へのサポートについて	①本町での民生委員選考について、現状または問題点について把握しているか

②変化する社会情勢の中で求められている役割が多い民生委員・児童委員の負担軽減はできないか

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

　８	

１３日
１４時頃～
中岡　敏博	１．防災対策の充実について	【九州北部豪雨災害後、本町の被害状況や対応（行動手順等）を分析、検証をして、今後想定される災害への備えと対策について】

①地域防災計画の修正及び改善をされたのか

②全職員の防災意識、知識レベルは向上したのか。また、研修、訓練等を実施されたのか

③平成２４年３月議会後から災害応急用井戸（飲用以外の雑用水）の設置についてどのような検討をされてきたのか

④防災ハザードマップ作成、災害想像ゲーム（ＤＩＧ）、避難所運営ゲーム（ＨＵＧ）などの図上訓練の実施についての取組をどのように考えているのか

⑤今後予定している大規模、小規模災害対応訓練はどのようなものであるか
	町　　　　長

　　　

町　　　　長

　　　

	
		２．消防・救急対策の充実について	【阪神・淡路大震災や東日本大震災を教訓とし、災害時における公的機関の活動領域に限界があることがわかった。住民が力を発揮するための町の施策は】

①現在の消防団員数４０５人(女性７人)についてどのようにとらえ、本町の消防団員の減少への対策、新たな消防団員確保のため町はどのような取組をしているのか

②本町の自主防災組織の組織率は４１，５％であるが今後、組織を拡大させる具体的方策はあるのか

③西部地区の防災・防犯における拠点として、地域安全・安心ステーションやパトロールセンター（防災・防犯）を設置し様々な自主防災・防犯団体の立ち寄り所を設置する考えはないのか

④菊池広域連合消防、警察との連携・協力体制の中で緊急通報及び情報伝達に課題はないのか

⑤協定を結んでいる社会福祉協議会、菊陽町土木建設業協会において課題はないのか。あるならばどう認識しているのか

⑥今年、１月１５日、定例記者会見において熊本県蒲島知事が『九州を支える広域防災拠
点構想』を発表した。これに対して熊本空港を取り巻く周辺自治体である本町ができる役割はどのようなものがあるのか。また、協力体制等の整備はなされているのか

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

　９	

１４日
１０時頃～
渡辺　裕之	１．平成２６年度施政方針、第５期総合計画について	（１）心の教育の充実について
①	特にいじめへの対策、学校の対応は万全か

（２）生涯学習・生涯スポーツの充実について
①	熊本県教育委員会の検討委員会が「部活動から社会体育への移行」を柱とする報告書を提出したが、今後の対策はどうするのか

②	地域連携の学校支援事業の具体策に謳う熊本県版コミュニティスクールへの取組はどうなっているか

（３）活力にあふれ、にぎわうまちについて
①	具体的な商業振興策はあるのか

②	既存商店街の活性化への取組はどうなっているか

（４）みんなで協働して支えるまちについて
①協働によるまちづくりの具体策はあるのか

（５）行財政運営の充実・強化について
①事務量の増加への具体的対応策はあるのか
	教育委員長

教育委員長

　　　

町　　　　長

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平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

１０	

１４日
１１時頃～
佐藤　竜巳	１．保育対策について	①平成２７年度４月開園予定（２園）で、待機児童は「０」になるのか

②何年度まで増え、何年度から待機児童が減ると考えているのか

③今後、私立保育園を新設する際に、分園式を取り入れる考えはないのか

④保育園を民営化する考えはないのか。あるならば、何年度からか
	町　　　　長

　　　

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		２．菊陽町における警察力の強化について	①昨年の８月に、熊本県警察本部から警察署の再編計画（案）が提出され、その中で熊本市の北区及び合志市を管轄する新たな警察署を設置するとあった。先日の熊日新聞では、新たな警察署の建設予定地など具体的な内容となっていたが、菊陽町の取組状況はどうなっているのか		
		３．白川中流域（大津菊陽地区）の河川整備計画事業に対する町の考えは	①菊陽地区の平成２５年度白川災害復旧工事（菊池地域振興局）の進捗状況はどうか

②平成２６年度白川災害復旧事業は、何か所で何年度で完了予定なのか

③白川沿いの曲手災害復旧工事（水田）の減額の理由と今後どのように進めていくのか

④災害を受けた水田関係者の水利費はどうなるのか

⑤地元からの要望の遊水地整備計画を町は進めていく考えはないのか
		
		４．町道菊陽空港線から県道大津植木線までの４車線化について	①進捗状況と当時の期成会（平成１８年６月）はどうなっているのか
		
平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

１１	

１４日
１３時頃～
小林久美子	１．消費税増税の影響について	①町の財政への影響はどうか。公共施設への使用料に転嫁されているが、転嫁しない自治体もあり、是非検討できないか

②臨時福祉給付金や子育て世帯臨時給付金について、どう対応するのか
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		２．非正規職員の増大について	①非正規職員が全体の６割を占めている状況について、町の認識はどうなのか。今後、非正規職員の割合を下げる改善はできないか
		
		３．子ども医療費について	①子ども医療費、町外病院でも窓口無料化できないか		
		４．学童保育について	①学童保育の統一化について、今後どのように取り組んでいくのか
		
		５．特別養護老人ホームについて	①老人ホームへの入所状況と待機者数はどのくらいか		

平成２６年第１回菊陽町議会定例会一般質問
	質問者	質　問　事　項	質問要旨	質問相手	

１２	

１４日
１４時頃～
甲斐　榮治	１．菊陽町のこれからについて	現在の菊陽町の形の出発点は、昭和５５年１０月にまとめられた「菊陽町総合計画への提言：魅力ある町と里をつくる」にあると考える。
提言の主な柱は次の４本である。
①緑あふれる生活都市（ニュータウン）
②新しい顔を持つ町
③活力ある諸産業を持つ町
④住民のために、住民が手作りしていく町
これらを視座にして菊陽町の今の姿を検証し、これからの課題を質す。

（１）提言は、菊陽町を「熊本市のたんなるベッドタウンにはしない。隣接する熊本市から伝わってくるエネルギーを爆発させずに秩序立てて行く。山林の自然の緑・生産緑地と市街化区域の調和をとる。併せて職・住の秩序ある近接を実現し、日常生活については本町内でまかなえるようにする。」としている。
①この目標に対して現状をどう評価しているか

②平成２７年３月に予定されている「熊本都市計画区域マスタープラン改訂」についてどうかかわっていくか

③上記計画の区域設定をどう評価しているか

④道州制は、将来のわが国の形の大方向と考えられる。上記計画の区域設定とも関連して、その基礎自治体の規模はどの程度と考えるか

（２）「熊本市にくっついた胴体はあっても、本町には自主的なエネルギーを生む心臓もなければ、個性を表す顔（核）もない。顔は積極的、計画的に作らねばならない」と提言にある。顔はできているか。地域別に問う。また、これから克服すべき課題は何か。明らかな課題については（　　）内に記す。
①役場周辺（公的施設の老朽化など）

②三里木周辺（住宅地区の狭縊道路・流通諸店舗の進出の評価と今後）

③光の森及びその周辺（ゆめタウンの拡張・町の玄関、また諸交通手段の結節点としての駅周辺整備・警察施設・（仮称）光の森複合施設と北側グラウンドの活用など）

④白川以南地域（地域全体の土地利用〈特に白水台地〉と南小学校児童数の減少への対処）

（３）活力ある諸産業を持つ町
工業・流通業の誘致については、おおむね成功的に推移しているが、以下の点をどう考えるか。
①農業の活性化をどう考えているか

②企業誘致と雇用は効果的に結びついているか

③経済は生き物である。企業が不測の事態に陥った場合を想定しているか

④平成１６年に熊本都市計画区域マスタープランが作成され、それに基づいて平成２２年に菊陽町のマスタープランが作成されたというが、その公表はどうなっているか

⑤熊本都市計画区域マスタープラン改訂において、阿蘇くまもと空港や県民総合運動公園は県の防災拠点として予定されている。これに関連して白水台地の土地利用計画を作るべきではないか

（４）住民のために、住民が手作りしていく町
平成１２年の地方分権一括法を境として、国と地方自治体は対等となった。地方自治体は独自の方式で住民サービスを提供できることになった。町執行部と町議会と住民ができる限り情報を共有し、町づくりのために共に行動できるかが町発展の重要な鍵となっている。
①菊陽町町民参画・協働推進条例はできたが、肝心の情報公開の度合いがきわめて低い（県下で第３７位）。どう考えるか

②「町当局にとって大切なことは、話す『口』よりも、聞く『耳』である。上から流れるのだけが情報ではない。下から持ち上げられる情報もある」と、提言は述べている。町民の意見は効果的に吸い上げられているか

③新興の住宅地では、自治会が満足に立ち上がっていないか、立ち上がっていても活動できていない地域もある（自治会長不在や民生児童委員不在など）。行政は干渉は避けるべきだが、適切な指導と支援は必要ではないか

④行政による支援も人手不足では十分にできない。その人手を臨時や非常勤という形でまかなうことは社会力を弱めることにつながると思うが、いかがか

⑤町執行部と町議会はどのような関係にあるのがふさわしいと考えるか

町　　　　長

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